目录｜《法治实务》集刊2023年第3卷

为进一步推动法学法律学术研究成果的传播应用，2019年起上海市法学会与中国知网战略合作，每年在线出版24卷《上海法学研究》集刊，中国知网全文收录。根据中国社会科学评价研究院发布的《中国人文社会科学学术集刊AMI综合评价报告（2022年）》，《上海法学研究》集刊已获评“AMI（集刊）入库集刊”。其中，依据线上24卷内容在上海人民出版社线下出版的《上海法学研究》精选本，已由南京大学中国社会科学研究评价中心根据《中文社会科学引文索引来源期刊（集刊）遴选办法》入选为CSSCI（2023-2024）收录集刊。为更好支持高品质学术生产和品牌化学术传播，上海市法学会全面优化调整“上海法学研究系列刊群”的学术出版与传播：线下出版的《上海法学研究》（CSSCI来源集刊）每年固定出版2卷，刊印法学研究原创首发优秀学术作品，上海市法学会官方微信公众号同步全文刊发所有作品；线上出版的“上海法学研究系列刊群”进一步聚焦明确六个主题方向，力求能持续提升出版物质量，尽快形成中国法学法律界高识别度的品牌内容和出版风格，上海市法学会官方微信公众号选发部分特别优秀的作品，现焕新推出其第一种——《法治实务》。《法治实务》的唯一投稿邮箱：[e-mail]《法治实务》集刊2023年第3卷目录

——国家安全工作研究文集

主题：国家治理法治研究
         国家安全前沿研究
海外利益安全治理发展演进及以东道国为视角的因应之策赵懿先国家安全泛化中反制裁法律的困境、原因与应对 朱志远 总体国家安全观下深度伪造危害国家安全的应对路径 郭恩泽 经济间谍刑事规制之镜鉴 余   敬论国家安全法的功能及修法建议 党东升 总体国家安全观下维护中国海洋安全的路径研究 王荣亮
　　　国家生物安全研究

习近平法治思想中的生物安全法治论述研究刘长秋我国医疗疾控领域遭受APT网络攻击的地缘调查与应对策略高文鹏我国生物安全法律体系的现实困境与优化路径蒋婕妤  王   伟总体国家安全观下的我国生物安全治理研究康   乐

　　　国家网络安全研究

新时期网络空间安全治理中的法治问题探究——基于总体国家安全观的视角冯玉卫论数据跨境流动安全保护体系的构建康兆逸海事网络安全数字法治研究——基于中国海警局的海上行政执法权原浩天大数据时代网络恐怖主义的发展和立法规制研究李   琛总体国家安全观视野下智慧司法的数据保护路安远军队参与境外反恐怖主义行动相关法律问题研究朱哲俊论美国防空识别区识别对象的范围及对中国的警示王赛赛高科技战争中区分原则的适用困境及其应对李泉厚
　　　国家安全理论研究

全民国家安全教育的实施路径与机制创新刘新航总体国家安全观视域能源安全法律规范体系构建张书晋总体国家安全观下中国反经济制裁的实践、挑战与完善任奕达新时代大学生国家安全教育现状考察与实施进路李   恒  曾琦峰  邹正容总体国家安全观视角下国家安全行刑衔接问题研究——积极主义刑法观下“二元制裁模式”的构建苏文涛综合治理体系下非传统安全领域立法的问题与完善刘   昊基于BBNJ协定对公海渔业国际治理法律制度的协调发展刘月月  蒋圣力论总体国家安全观视域下“金融安全”的法学内涵与法治保障肖   迪

         国家安全前沿研究

1.海外利益安全治理发展演进及以东道国为视角的因应之策

作者：赵懿先（华东政法大学中国法治战略研究中心副研究员）

内容摘要：中国海外利益的范围包括了重要的能源资源、大量海外基础设施、广泛的全球贸易及海外投资，以及传统的海外公民安全四个方面。在处理国籍国属人管辖与东道国属地管辖的冲突，以及在主权国家国际法地位平等而国力、动机不相称的矛盾下，海外安全治理模式应以东道国意愿为视角，重新审视东道国（不）选择与我国合作保护海外利益的影响因素：通过分析激励机制、违反后果及声誉三个方面，用“一带一路”海外投资大量实例，解释东道国的行为动机，从而更为有效地进行海外利益安全治理。并指出应加强我国海外利益安全中法律机制的作用，进一步增强国际话语权和规则创制能力。

关键词：中国海外利益  东道国  安全治理  长臂管辖  治外法权  激励机制

2.国家安全泛化中反制裁法律的困境、原因与应对

作者：朱志远（吉林大学国家发展与安全研究院博士研究生）

内容摘要：中国反制裁法律面临两项问题，即国际法层面合法性不足和反制裁法律制度协调不足。通过泛化国家安全的路径解决反制裁法律面临的问题，存在可能失败、有法理漏洞、可能导致涉外法治风险的缺陷。反制裁法律面临是否泛化国家安全的两难困境。造成反制裁法律困境的法外因素是国家安全概念泛化，法内因素是国家安全法概念不清。通过辨清总体国家安全观语境下国家安全和国家安全法的概念，可知泛化国家安全的方案不具备法理上的可行性。反制裁法律制度的协调问题暂无法解决，反制裁措施的国际法层面合法性问题可以通过区分适用反制裁法律中的“国家安全”条款和“非国家安全”条款实现。

关键词：反制裁法  总体国家安全观  国家安全  国家安全法  国家安全泛化   国家安全例外

3.总体国家安全观下深度伪造危害国家安全的应对路径

作者：郭恩泽（广西警察学院反恐怖与反邪教研究中心特聘研究员）

内容摘要：人工智能、大数据、5G等新兴科技的发明都为社会发展增添了诸多蓬勃发展的动力，但是物极必反，其也给整个国家的安全带来严重威胁。在人工智能下进行深度学习，看似正常的科学领域分支，却在悄无声息中给深度伪造技术造成了可乘之机。立足于深度伪造兴起的背景与特点，通过深度剖析其在各类严重刑事犯罪中所充当的工具主义，揭示其给国家安全领域带来了诸多危险和社会挑战。在应对深度伪造犯罪的当下，严格贯彻落实总体国家安全观，需要加强研发预警检测技术，不断加强立法监管，在推进国际安全合作治理中强调共建国家安全共同体。

关键词：总体国家安全观  深度伪造  时代挑战  应对路径  大数据  人工智能

4.经济间谍刑事规制之镜鉴

作者：余敬（华东政法大学刑法学硕士研究生）

内容摘要：刑法修正案（十一）增设为境外窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密罪，弥补了原有刑法体系对经济间谍行为规制不力的缺憾。美国是最早将经济间谍行为予以独立罪名规制的国家，其立法及实践客观上处于国际商业秘密保护之前列，镜鉴其经验教训有助于完善我国经济间谍刑事规制体系。我国应准确把握经济间谍的双重法律性质，据此对本罪要件进行规范释义。在经济间谍网络化的背景下，应当建立以公私合作为核心的多层次、重点突出的商业秘密保护体系，并通过外交及建立商业秘密刑事规范的域外适用机制，切实为我国企业的国际化发展提供有力保障。

关键词：经济间谍  商业秘密  国家经济安全  域外适用  刑法修正案（十一）   规范化阐释

5.论国家安全法的功能及修法建议

作者：党东升（华东政法大学中国法治战略研究中心副研究员）

内容摘要：总体国家安全观是不断发展完善的思想理论体系，新时代国家安全立法也在不断推进，国家安全法应随之不断修改完善。鉴于国家安全法的特殊功能和地位，应由全国人大启动修法工作，将国家安全法确立为国家安全领域的基本法律。总体修法思路可考虑大修、中修和小修三种方案。重点修改内容包括：将“统筹发展和安全”写入法律，完善维护国家安全的任务，明确监察委员会维护国家安全的职责，加强地方维护国家安全的职责，增设监督检查和法律责任专章等。

关键词：总体国家安全观  国家安全  法律制度  国家安全法  基本法律  立法

6.总体国家安全观下维护中国海洋安全的路径研究

作者：王荣亮（内蒙古大学博士研究生）

内容摘要：党的十九大明确“坚持总体国家安全观”，这对维护国家安全和实现中华民族伟大复兴具有重要现实意义。进入21世纪后，海洋在维护国家安全和发展利益中的地位急剧上升，沿海各国开始大规模开发利用海洋以增强本国综合实力。溯源中国海洋安全意识的历史演变，中国自古以来就有海陆兼顾的历史传统，在总体国家安全观背景下，指出国家通过完善海洋法律体系、积极参与国际区域合作，实现维护海洋安全和国家整体安全的有效路径。

关键词：总体国家安全观  陆海统筹  法律体系  海洋安全  国家安全  国际合作

         国家生物安全研究

1.习近平法治思想中的生物安全法治论述研究

作者：刘长秋（上海政法学院马克思主义学院教授、博士生导师）

内容摘要：习近平法治思想中的生物安全法治论述立足唯物辩证法和系统论，以总体国家安全观为基轴，着眼于人类命运共同体乃至生命共同体的构建、维护与保障，强调法治的有效实施。我国生物安全法治保障必须以习近平法治思想为指导，坚决贯彻落实其中的生物安全法治论述。为此，需要提升对习近平法治思想中生物安全法治论述认识的政治站位，进一步强化我国生物安全立法，切实推进生物安全法治的有效实施。

关键词：习近平法治思想  生物安全  生命共同体  法律体系  国家安全  法治

2.我国医疗疾控领域遭受APT网络攻击的地缘调查与应对策略

作者：高文鹏（河南省开封市公安局）

内容摘要：境外APT组织对我国医疗疾控领域发起旨在窃取情报的定向攻击，在此形势下开展对APT的攻击缘起、意图识别与应对措施的研究比以往任何时候都更具紧迫性、必要性和实用性。从地缘政治角度出发，运用开源情报搜集方法掌握大量研究资料，通过统计分析、溯源与关联分析、案例分析、APT攻击手法分析、样本分析与固定证据等，对我国医疗疾控领域遭受的APT攻击开展实证调查研究。通过调查研究，用证据判定了APT攻击来源组织，推断可能的攻击意图，并从实操层面对我国医疗疾控领域应对APT攻击提出应对策略。

关键词：情报窃取  高级持续性威胁  网络攻击  地缘政治  “双病毒”防控  医疗疾控

3.我国生物安全法律体系的现实困境与优化路径

作者：蒋婕妤（西北政法大学硕士研究生），王伟（西北政法大学副教授，硕士生导师）

内容摘要：生物安全作为非传统国家安全内容置于国家安全大格局之中，有别于生态安全。生物技术滥用等风险事件暴露出了我国现有生物安全防范系统的种种不足，生物安全的提出有其必要性和独立意义。我国生物安全法律体系存在生物立法不严密、责任规定不明确、刑法预防不到位之困局，对此应当发挥总体国家安全观的统筹作用，构建以生物安全法为首的“整体化+分类化”的法律规制模式，协调与国内国际的生物安全管理专项法律的整体关系，实现化解规定冲突的对接适用。同时加强生物安全领域的刑法保护，实行生物安全法益保护的早期化，以构成全面的、系统的生物安全法律体系。

关键词：生物安全  总体国家安全观  积极主义刑法观  非传统国家安全  法益保护  法律体系

4.总体国家安全观下的我国生物安全治理研究

作者：康乐（上海交通大学凯原法学院硕士研究生）

内容摘要：近年来，生物安全被各国政府所重视，中国、俄罗斯等国家相继出台生物安全法。生物安全治理已成为国际国内热点议题。受限于政治体制、法律传统、治理理念等诸多方面的差异，我国生物安全治理理念与美国有诸多不同，美国是较早出台生物安全国家战略，将生物技术运用于军事领域规模和系统性最为庞大的国家，同时在前沿生物技术及其产业化方面起步较早，对其生物安全治理机制和法治进行剖析研究，对我国争取全球生物安全治理话语权、完善我国生物安全治理具有重要借鉴意义。

关键词：生物安全治理  生物安全法  法治  国家安全  公共卫生  生物技术

         国家网络安全研究

1.新时期网络空间安全治理中的法治问题探究——基于总体国家安全观的视角

作者：冯玉卫（华东师范大学法学硕士研究生）

内容摘要：基于总体国家安全观的视域，对我国网络空间安全治理中的法治化问题进行了探究。随着我国由网络大国向网络强国迈进，网络安全治理尤其是其中的法治化管理议题亟待关注。当前我国网络空间安全面临着诸多挑战，具体有网络风险非常态化和跨领域化等。就法治化管理方面来看，则存在着立法被动滞后、立法层级较低和执法机制不畅通等问题。基于此，提出了提升网络空间安全治理，完善法治化管理的对策与建议。

关键词：总体国家安全观  网络空间  安全治理  网络风险  非常态化  法治化

2.论数据跨境流动安全保护体系的构建

作者：康兆逸（国际关系学院法律硕士研究生）

内容摘要：随着互联网技术的不断发展，数据跨境流动的需要愈加明显，其所带来的安全风险也越来越多随之增加。维护国家安全必然需要重视数据跨境流动安全。目前数据流动所给国家安全、公共安全带来的风险包括数据泄露与非法利用、数据主权博弈等，而在规制上，我国面临的难题在于数据流动和数据保护的平衡问题，为了完善我国数据立法，可以对欧盟、美国的数据跨境领域立法进行优劣分析后寻找相应的可借鉴之处。目前来看，为了维护国家安全同时推动数据市场的开阔，我国可以采取健全监管机制、建立数据分类分级保护制度、加强国际合作等三个方面措施进行数据跨境流动安全保护体系的建构。

关键词：数据跨境流动  数据安全  数据分类分级  国际合作  数据主权  国家安全

3.海事网络安全数字法治研究——基于中国海警局的海上行政执法权

作者：原浩天（上海海事大学法学院硕士研究生）

内容摘要：海警法确定海警局拥有海上维权执法的行政权力，海警机构在面对海上自然灾害和网络入侵会使网络系统中断，海上关键基础设施信息数据由此被泄露、篡改、窃取而导致海上运输停滞，产生的货物迟延交付或其他海事因素而造成的损失，严重影响国家的航运经济的情况下。为确保有效运行海事基础设施、迅速恢复货物流和消除网络入侵影响。提出在海警法已有的制度设计下，构建“海上网络安全”数字执法体系，海警局可以与国务院相关部门联合颁布海上网络安全的执法规定，与网络信息安全私营企业合作建立网络安全信息共享中心，与海事局联合执法，从而综合提升海警机构海上网络安全执法应急能力，完善海警法法治建设，加快我国建设海洋强国战略的实施进程。

关键词：海事网络安全  海警法  数字法治  海上执法  数字执法

4.大数据时代网络恐怖主义的发展和立法规制研究

作者：李琛（国际关系学院法律硕士研究生）

内容摘要：随着互联网技术逐渐普及和应用，网络恐怖主义的影响力和危害程度也不断提高。大数据时代到来后，网络恐怖主义的表现形式发生了重大变化，从最初期的简单利用网络进行联络，到利用加密数字货币和高级加密通讯传递资金和信息，另外网络恐怖袭击出现的频次也在不断上升。同时这一系列的变化也使得各种恐怖主义在网络的作用下相互融合，恐怖组织在此进程当中去中心化趋势也十分明显，这些变化提升了网络恐怖主义的危害程度。所以我国要加大对于网络恐怖主义的规制力度，完善相关的刑事立法以及反恐怖主义法等法律的内容，并提升不同法律法规之间的协调程度，形成统一、完善的反网络恐怖主义法律体系。

关键词：大数据  国家安全  网络恐怖主义  立法规制  网络恐怖袭击  反网络恐怖主义  法律体系

5.总体国家安全观视野下智慧司法的数据保护

作者：路安远（华侨大学法学院硕士研究生）

内容摘要：以互联网信息技术为基础的智慧司法在应用过程中会收集、分析和储存海量的数据，其中包含大量的国家秘密、商业秘密和个人隐私，深刻关系着国家安全。以储存安全为代表的传统数据安全风险和以计算安全为代表的新型数据安全风险交织融合，成为智慧司法数据保护面临的共同挑战。在认识论上以总体国家安全观为指导理念，应当明确维护司法数据安全就是维护国家安全，维护司法数据安全以系统化思维展开，防范化解重大风险需要坚持智慧司法的发展。在方法论上以完善法律法规、培养司法机关科技人才、建立数据保护联动机制等措施为可行路径。

关键词：总体国家安全观  非传统安全  智慧司法  数据保护  储存安全  计算安全

6.军队参与境外反恐怖主义行动相关法律问题研究

作者：朱哲俊（上海市国家安全法研究中心）

内容摘要：反恐怖主义法的施行，标志着我国反恐法治建设从无到有取得的阶段性成就，基本满足了反恐活动有法可依的要求，为保障我国国家安全发挥了重要的基础性作用。近年来，民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力对我国国家安全和海外利益造成了极大威胁，因此亟须以总体国家安全观为指引加强反恐法律体系建设。通过以反恐法律体系中对军队参与境外反恐行动的相关法律制度作为研究对象，在对军队参加境外反恐的必要性和合法性进行深入分析的基础上，吸收国际反恐合作及他国反恐的成功经验，重点探讨军队境外反恐所面临的相关法律问题，并对我国目前的境外反恐法律制度进行分析，从而提出相应的建议。

关键词：国家安全  海外利益  法律建设  总体国家安全观  境外反恐  军队参与

7.论美国防空识别区识别对象的范围及对中国的警示

作者：王赛赛（西南政法大学国际法学院博士研究生）

内容摘要：识别对象的范围是防空识别区的一项关键内容，国家航空器与无意进入划设国领空的航空器的识别一直都是防空识别区争议的焦点问题。美国防空识别区制度已有70多年的发展历史，识别对象范围的规定经历了一系列复杂的变化，仅从规则文本分析很难对识别对象的范围得出统一的结论。而正由于规则文本为识别对象保留了空间，结合划设的目的，识别方式的运用及美国军事思维下的国家战略分析不难发现美国划设防空识别实际上是对区域内全部航空器予以识别。美国通过运用规则文本的模糊与冲突，辅以本国的实践与相关政策的实施分三步精心策划了防空识别区识别对象范围“陷阱”。我国应当提高警惕，完善自身以维护国家安全。

关键词：美国防空识别区  识别对象  国家航空器  民用航空器  国际和平  国家安全

8.高科技战争中区分原则的适用困境及其应对

作者：李泉厚（华东政法大学军事法学专业硕士研究生）

内容摘要：高科技战争中，战争科技的最新发展在促成作战空间的变化和先进武器的投入的同时，也极易导致诸如违反区分原则等与国际人道法相冲突的现象的出现。就此，应当在首先对区分原则的概念内涵做出清晰准确地阐释的基础上，对其在高科技战争中的适用困境及其成因进行更具现实意义的解析，以提出具体可行的应对建议，从而充分有效地改善区分原则在高科技战争中的适用状况，更好地保护战时平民的合法权益。

关键词：高科技战争  国际人道法  区分原则  非物理性损害  战争时期  平民利益

         国家安全理论研究

1.全民国家安全教育的实施路径与机制创新

作者：刘新航（华东政法大学）

内容摘要：按照习近平总书记提出的总体国家安全观，以及国家安全法的要求，对现有的全民国家安全教育的实施路径进行剖析，找出当下全民国家安全教育的不足之处，发掘问题之下更深层次的原因。在全民国家安全教育的上层建筑、法制建设、专业人才队伍打造以及重点人群的教育实施等多个方面提出机制创新建议，进一步科学合理地规划对加强全民国家安全素质教育制度的内容主体结构进行逐步明确、手段逐步进行逐步优化，从而切实提升开展全民国家安全素养教育行动的实际效果，提升公民的自我国家安全能力意识与国防意识。

关键词：总体国家安全观  国家安全教育  实施路径  机制创新  国防意识  法治

2.总体国家安全观视域能源安全法律规范体系构建

作者：张书晋（上海社会科学院法学研究所硕士研究生）

内容摘要：能源是现代经济的发展动力，能源安全直接关系到我国的经济安全，是国家安全的重要组成部分。我国目前的能源安全法律规范存在能源基本法缺位、专门性能源安全立法不足及能源战略、能源规划与能源法衔接不畅等问题。新时代我国能源安全制度建设应加快颁布能源基本法、推动专门性能源安全立法，有效衔接能源战略、能源规划与能源法、推进能源安全立法由分散到体系化构建中。坚持在能源安全法律规范构建中贯彻落实总体国家安全观与习近平法治思想，立足能源安全的基础性、制约性和战略性等特点，在能源安全法律规范构建中，明确能源安全立法的原则、构建系统完备的能源安全法律体系、完善能源安全法律制度，不断发展新时代能源安全法治的理论与制度研究。

关键词：国家安全总体国家安全观  能源安全  法律规范体系  能源法  能源战略

3.总体国家安全观下中国反经济制裁的实践、挑战与完善

作者：任奕达（中国人民银行上海总部）

内容摘要：党的二十大报告指出：要坚持以经济安全为基础，完善国家安全法治体系。新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多，迫切需要反制裁的立法制度为依托。2021年6月10日通过的反外国制裁法作为我国第一部系统性反对外国制裁的国家层面的综合性法律改变了过去反制裁的规定零散、位阶低的局面，为我国在围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等方面提供了行动纲领。但也应注意到，反外国制裁法在实践中还面临着一些挑战，如适用对象，反制措施的执行、救济机制、执法标准等等都亟待进一步明确，从而为反外国制裁法的实施提供旺盛的生命力。

关键词：总体国家安全观  经济制裁  长臂管辖  反制裁制度  实施机制  救济机制

4.新时代大学生国家安全教育现状考察与实施进路

作者：李恒（西南政法大学国家安全学院讲师），曾琦峰（西南政法大学国家安全学院研究人员），邹正容（西南政法大学国家安全学院研究人员）

内容摘要：新时代大学生国家安全教育面临新形势与新挑战，高校作为培养新时代接班人的前沿阵地，应贯彻落实总体国家安全观，充分发挥高校在国家安全教育中应有的作用。目前，我国对于国家安全教育领域的研究与学科建设尚处于探索阶段，相关理论研究方兴未艾，加快推进国家安全教育课程改革是维护国家安全和利益的需要，也是高校开展国家安全教育亟待解决的重要问题之一。通过实证调研分析，对新时代大学生国家安全教育现状进行研究，提出科学构建新时代高校国家安全教育的内容，积极推进高校国家安全教育专业教师培养机制，着力促成国家安全教育相关部门协同联动，深入推动高校国家安全教育课程体系建设，为全面建立中国特色高校国家安全宣传教育体系提供路径选择。

关键词：总体国家安全观  国家安全教育  新时代大学生  国家安全学  现状考察  实施进路

5.总体国家安全观视角下国家安全行刑衔接问题研究——积极主义刑法观下“二元制裁模式”的构建

作者：苏文涛（厦门大学法学院硕士研究生）

内容摘要：总体国家安全观极大地丰富了国家安全的内涵，构建了新时代国家安全体系。目前，我国关于危害国家安全行为的行政制裁与刑事制裁在衔接上仍存在不足，主要表现为行政制裁措施缺位、缺少专门性的国家安全行政性制裁规范。导致行政制裁和刑事制裁所规制的行为方式之间存在脱节，易形成处罚漏洞。对此，应当从积极刑法观的视角，构建国家安全领域的“二元制裁模式”，贯彻总体国家安全观的要求，面对严峻复杂的国际形势，对危害国家安全行为做全方位的认定与规制。

关键词：国家安全  总体国家安全观  危害国家安全罪  二元制裁模式  刑法   行政法

6.综合治理体系下非传统安全领域立法的问题与完善

作者：刘昊（上海政法学院硕士研究生）

内容摘要：纵观国家安全法治研究，我国非传统领域国家安全的保护工作在党中央的领导与总体国家安全观的指导下取得了巨大的成就。党和国家着力推进国家安全体系和能力建设，国家安全能力显著提升。为应对更加复杂的外部环境和传统安全领域与非传统安全领域交织所形成的综合性、复杂性问题，我国采取综合性措施予以应对。非传统领域安全的立法存在着权力主体权责事项不明晰、制度设计不合理以及规范不具有实践操作性等问题，需要从制度顶层设计及实践操作可能性等方面进行进一步细化，推动我国非传统领域国家安全保护能力和保护体系现代化发展。

关键词：国家安全  非传统安全领域  预防性立法  网络安全  综合治理  传统安全领域

7.基于BBNJ协定对公海渔业国际治理法律制度的协调发展

作者：刘月月（华东政法大学军事法专业硕士研究生），蒋圣力（华东政法大学国际法学院副教授，华东政法大学涉外法治研究院研究员）

内容摘要：BBNJ协定正式文本的通过是现阶段国际海洋治理领域最引人注目的事件之一，对于填补全球性国家管辖范围外海域生物多样性保护制度规则的空白具有重大意义。虽然从已经通过的正式文本看，BBNJ协定并未就如何调整公海渔业问题作出直接的明示规定，但鉴于国家管辖范围外海域生物多样性保护与公海渔业国际治理之间存在的紧密的逻辑关联。因而对典型案例中反映出的包括过度捕捞问题、洄游性渔类管理问题和相应争端解决问题等现行公海渔业国际治理法律制度存在的不足，可以考虑基于BBNJ协定相关规定的有益启发，具体通过限制过度捕捞、完善划区管理工具、健全环境影响评价机制和加强全球合作等路径，对公海渔业国际治理法律制度进行协调发展。

关键词：公海渔业国际治理  BBNJ协定  限制过度捕捞  划区管理工具  环境影响评价机制  国际合作

8.论总体国家安全观视域下“金融安全”的法学内涵与法治保障

作者：肖迪（上海社会科学院法学研究所硕士研究生）

内容摘要：金融法律制度是我国基础性法律制度，“金融安全”更是关系到我国经济发展的全局。目前，金融风险呈现出新特点和新趋势，因此为金融安全提供法治保障成为维持经济安全的重要任务。首先有必要将金融法中的“金融安全”放置于“总体国家安全观”下进行革新。此外还要通过构建“金融安全主体法”“金融安全客体法”“金融行为法”“金融安全责任法”等以“金融安全”为中心的法制体系，不断地完善我国当前的金融法治体系。

关键词：总体国家安全观  国家安全  金融安全  法学内涵  法治保障

往期精彩回顾

目录｜《新兴权利》集刊2023年第2卷
目录｜《智慧法治》集刊2023年第2卷
目录｜《法治实务》集刊2023年第2卷
目录｜《法学前沿》集刊2023年第3卷
目录｜《法学前沿》集刊2023年第4卷
目录｜《智慧法治》集刊2023年第3卷

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